連云港堿業(yè)有限公司

LIANYUNGANG SODA ASH CO.,LTD.

2020年是國企改革關(guān)鍵之年。按照部署，將制定實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案，明確提出改革的目標、時(shí)間表、路線(xiàn)圖?？傮w來(lái)看，實(shí)現國企提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展，須著(zhù)力推動(dòng)八個(gè)方面的改革工作。

一是完善中國特色現代企業(yè)制度。將黨的領(lǐng)導與現代企業(yè)治理機制相結合，建立企業(yè)黨委黨組發(fā)揮領(lǐng)導作用的決策事項清單。建立協(xié)調運轉、有效制衡的現代企業(yè)治理機制，落實(shí)董事會(huì )職權，2020年，國有獨資、全資公司將全面建立外部董事占多數的董事會(huì )。通過(guò)構建中國特色現代國有企業(yè)制度，實(shí)現公司治理效率的提升。以高質(zhì)量決策提升經(jīng)濟效益，處理好黨組織“把關(guān)定向”與股東權力、董事會(huì )決策與經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，實(shí)現企業(yè)主要領(lǐng)導的組織委派與經(jīng)理人的市場(chǎng)化選聘有效對接。

二是積極推進(jìn)混合所有制改革，探索公有制多種實(shí)現形式。通過(guò)所有權的改革，實(shí)現國有資本增值，搞活國有經(jīng)濟，放大國有資本的功能，增強國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。

三是建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，增強國有企業(yè)內生動(dòng)力。堅持市場(chǎng)化改革方向，有效推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配制度深度改革。建立職業(yè)經(jīng)理人制度，逐年增加市場(chǎng)化選聘比例，競聘上崗要體現公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照崗位要求和業(yè)績(jì)導向，逐步解決企業(yè)高管的來(lái)源單一和剛性升遷機制問(wèn)題。完善工資總額備案制等相關(guān)政策，推動(dòng)建立生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評價(jià)貢獻，按貢獻決定報酬的分配機制。全面推行崗位績(jì)效工資制度，合理拉開(kāi)工資分配差距。健全知識、技術(shù)、管理、數據等生產(chǎn)要素參與分配的機制，進(jìn)一步落實(shí)股權、期權、分紅等激勵政策。

四是著(zhù)重增強企業(yè)創(chuàng )新能力。發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)主導作用，建立企業(yè)、科研院所與高等院校產(chǎn)學(xué)研用相結合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，集聚創(chuàng )新資源，組織開(kāi)展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區域的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新。采取聯(lián)合開(kāi)發(fā)、利益共享、風(fēng)險共擔的模式，加快成果轉化和工程示范，促進(jìn)科技同經(jīng)濟、創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對接。建立研發(fā)創(chuàng )新成果轉化的利益激勵機制，打造完善的科技成果轉化鏈條。

五是著(zhù)重推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調整。國有經(jīng)濟可以在創(chuàng )新型國家建設、“一帶一路”建設、制造強國建設等國家使命中發(fā)揮關(guān)鍵作用，應該將國有資本更多投入關(guān)系國家安全、國計民生、國民經(jīng)濟命脈的重要領(lǐng)域，投入需要國有企業(yè)發(fā)揮控制力、影響力的關(guān)鍵領(lǐng)域，比如先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

六是加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。深入開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)，加快形成國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，不斷拓展國際發(fā)展新空間。把握好我國改革開(kāi)放的大格局、大趨勢，在參與“一帶一路”建設中發(fā)揮國家隊作用，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，積極參與全球技術(shù)標準、行業(yè)規范、經(jīng)貿規則的制定，更好地融入全球創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)分工體系。

七是打造更加開(kāi)放融合的體制機制，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與競爭。國有經(jīng)濟戰略性調整，需要協(xié)同考慮有利于建設公平競爭環(huán)境、有利于形成兼有規模經(jīng)濟和競爭效率的市場(chǎng)結構、有利于化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題等各方面要求，破除體制機制障礙，促使國有經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟形成共贏(yíng)格局，國有大企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條帶動(dòng)作用，提供平臺，整合資源；民營(yíng)企業(yè)提供有效的競爭環(huán)境、市場(chǎng)需求，通過(guò)相互補充發(fā)展，向著(zhù)大中小企業(yè)血脈相連、命運相依的生態(tài)發(fā)展。

八是著(zhù)重完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制。繼續落實(shí)好國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制，以管資本為主加快國有資產(chǎn)監管職能轉變。實(shí)行權力和責任清單管理制度，監管重點(diǎn)轉向管好資本布局、規范資本運作、提高資本回報和維護資本安全。加大對國有資本投資、運營(yíng)公司的授權，探索新的運營(yíng)機制，在推動(dòng)國有資本形態(tài)轉化、推進(jìn)供給側結構性改革、調整優(yōu)化存量、培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)上更好地發(fā)揮國有資本投資、運營(yíng)公司作用。